一年春作首，萬事行為先。新年伊始，呼和浩特市以“六個行動”強勢開局，全市上下收心聚力，鼓足干勁，向著新目標奮楫再出發(fā)。
“六個行動”是內蒙古自治區(qū)黨委繼去年“六個工程”之后的又一重大部署，也是完成好“五大任務”的重要抓手。呼和浩特市在市委十三屆九次全會、2025年政府工作報告以及蛇年新春首會上，都對“六個行動”進行了安排部署，各個行動的專班第一時間對會議精神、各項措施進行了再部署，各地區(qū)、各部門迅速行動，以“慢不得”的緊迫感和“坐不住”的責任感，分秒必爭、狠抓落實、合力推進，確?！傲鶄€行動”高標準開局、快動作起步，早見效果。
推進重大項目謀劃行動 讓高質量發(fā)展新動能強起來
重大項目謀劃行動作為“六個行動”的第一項行動，承載著引領經濟發(fā)展、積蓄和增強發(fā)展新動能的重要使命。
2025年，呼和浩特市計劃全年實施重點項目1288個，年度計劃投資達到1740億元，支撐固定資產投資增長15%左右。謀深謀實“十五五”重大項目，到2025年9月底前全市謀劃儲備的“十五五”重大項目總投資達到1.3萬億元，實現(xiàn)“十五五”重大項目年度投資年均增長10%左右。為了更好地實現(xiàn)這一目標，呼和浩特市多向發(fā)力推進重大項目謀劃行動，以推動項目快建設快投產，確保重大項目盡快落地見效。
和林格爾集群多云算力資源監(jiān)測與調度平臺為企業(yè)提供一站式算力服務。閆鑫 攝
謀項目就是謀未來。呼和浩特市從8個重點領域加強項目謀劃：
先進制造業(yè)方面 圍繞“六大產業(yè)集群”，聚焦合成生物、前沿材料、未來網絡、低空經濟、商業(yè)航天、生命健康等領域，積極布局未來產業(yè)，搶抓“兩新”支持政策，實施制造業(yè)技術改造升級、大規(guī)模設備更新，推動實施新材料、裝備制造等重點行業(yè)綠色化改造、高端化延伸；
新一代信息技術產業(yè)方面 2025年實施新一代信息技術產業(yè)項目58個，年度計劃投資達到230億元；
能源產業(yè)方面 2025年實施能源項目119個，年度計劃投資達到246億元；
現(xiàn)代服務業(yè)方面 2025年，實施嘉和物流樞紐、家家悅物流基地、明品福二期、中農聯(lián)等項目；實施遠景總部基地、華北地區(qū)管制能力提升項目、和林格爾新區(qū)航空總部基地、北航綜合實驗樓等項目；構建“一廊兩軸五帶”文旅發(fā)展格局。推動實施蒙馬小鎮(zhèn)、北疆文化生態(tài)園、大青山野生動物園提質擴容工程等項目；
和林格爾新區(qū)顯鴻科技SMT貼片生產項目。閆鑫 攝
城市基礎設施方面 2025年，加快盛樂國際機場、S43機場高速、S29呼涼高速、S311武川至楊樹壩公路等工程建設，推動S27呼鄂高速、云港大道及新機場周邊公路等項目開工建設。推進460個缺水小區(qū)供水設施改造、467個小區(qū)雨污水混流改造、59.5公里燃氣管網改造。實施昭烏達與南二環(huán)互通立交、“西熱東送”、272個老舊小區(qū)改造等工程；
農牧林草水方面 2025年實施農牧林草水項目90個，年度計劃投資達到57億元；
生態(tài)環(huán)保方面 2025年實施生態(tài)環(huán)保項目57個，年度計劃投資達到22億元；
社會民生方面 2025年實施社會民生項目100個，年度計劃投資達到82億元。
抓項目就是抓發(fā)展。為使項目盡早開工投產，呼和浩特市加快推動重大項目前期工作。優(yōu)化項目立項、用地、用水、文物、環(huán)評、施工許可等流程，簡化審批材料，壓縮審批時間，建立健全幫辦代辦、容缺受理、并聯(lián)辦理、提前開展技術審查等綠色服務通道，全面提升審批效率。推動2025年新建項目一季度主要前期手續(xù)辦理率達到80%以上，上半年實現(xiàn)“應開盡開”?！笆逦濉逼陂g擬實施項目也將提早開展項目前期工作，確保項目盡早具備開工條件。
伊利健康谷液態(tài)奶全球智造標桿基地生產車間。閆鑫 攝
為做好重大項目要素資金保障，呼和浩特市全面建立重大項目要素保障機制，用足用好中央、自治區(qū)一攬子政策，防范政府債務風險，謀劃更多必需建設的政府投資項目。
推動“助企行動”提質增效 為企業(yè)疏堵賦能減負
春回大地，萬象啟新。當?shù)谝豢|春風拂過大地，如火如荼的“助企行動”如春風一般帶來溫暖、播撒希望。更有力的部署、更細化的措施、更優(yōu)質的服務，詮釋著全市上下真心實意為企業(yè)辦實事解難題的決心和力度。一組組亮眼的數(shù)據，一項項創(chuàng)新的舉措，奏響首府凝心聚力為企業(yè)疏堵賦能減負，推動經濟社會高質量發(fā)展的鏗鏘樂章。
為全面推動“助企行動”落地見效，呼和浩特市出臺“助企行動”實施方案，圍繞7個方向明確了32項針對性落實措施。同時明確主要目標是堅持把激發(fā)市場主體活力、提高企業(yè)發(fā)展質量作為重要任務，以企業(yè)需求為導向，以解決制約企業(yè)高質量發(fā)展的突出問題為著力點，通過優(yōu)化營商環(huán)境等措施，提振企業(yè)發(fā)展信心，促進經濟社會高質量發(fā)展。2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)分別達到420家、680家以上，限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、有資質的建筑業(yè)企業(yè)分別達到1550家、1970家以上，“專精特新”中小企業(yè)、高新技術企業(yè)分別達到95家、750家以上。
具體工作中，全市各相關部門要幫助企業(yè)找資金、找原料、找用工、找市場，在社保、就業(yè)、融資等方面針對不同經營主體精準制定幫扶措施。加快政務服務提檔升級，推動“高效辦成一件事”改革，做好宏觀政策取向一致性評估，健全涉企政策直達快享機制。完善聯(lián)系服務重點企業(yè)機制，重點項目全部配備“項目管家”，聚力為企業(yè)紓困解難。加快解決拖欠企業(yè)賬款，切實維護企業(yè)合法權益。全面清理歧視性區(qū)別對待不同所有制、不同規(guī)模、不同地域企業(yè)等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的法規(guī)政策規(guī)定。招標投標、政府采購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營經濟組織的行為。加強普惠性金融服務，推動普通商業(yè)貸款在放貸條件、利息水平、無還本續(xù)貸等方面對民營企業(yè)、小微企業(yè)平等適用。推進市場秩序綜合治理，依法整治侵犯知識產權和商業(yè)秘密、制售假冒偽劣商品等違法行為……
內蒙古云谷數(shù)字人力資源服務產業(yè)園。閆鑫 攝
企業(yè)，是推動經濟高質量發(fā)展的主體。為了更好地實施“助企行動”，呼和浩特市成立“助企行動”專項推進工作專班，統(tǒng)籌調度助企行動各項工作，辦公室設在呼和浩特市工業(yè)和信息化局，建立成員單位分工負責、密切協(xié)作、上下聯(lián)動的服務企業(yè)工作機制，研究解決存在困難，助力企業(yè)高質量發(fā)展。各成員單位堅持“一把手”統(tǒng)籌主抓，推進惠企助企政策落地，最大程度激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
大道至簡，實干為要。呼和浩特市將從優(yōu)質精準提供服務保障、營造公平有序市場環(huán)境、大力支持企業(yè)創(chuàng)新、規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管等方面，構建全方位支持體系，厚植企業(yè)發(fā)展沃土，讓企業(yè)立得住、成長快、后勁足，全力推動“助企行動”提速增效，在實干新征程中為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展貢獻首府力量。
推出就業(yè)促進行動
助推首府高質量充分就業(yè)
就業(yè)是最基本的民生，事關群眾切身利益，事關經濟社會發(fā)展，事關國家長治久安。就業(yè)促進行動作為“六個行動”之一，一頭連著千家萬戶，一頭連著發(fā)展大局，只有高質量充分就業(yè)才能托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
2024年，呼和浩特市深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，啟動實施了就業(yè)助企、產業(yè)擴崗、創(chuàng)業(yè)助航等8個專項行動，推進各項就業(yè)政策落實、服務落地，就業(yè)領域各項指標任務全部完成、好于預期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.21萬人，達到全區(qū)總量的近三分之一，大學生來呼、留呼就業(yè)5.56萬人，再創(chuàng)新高。首府就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，對人才的吸引力持續(xù)提升。
2025年，呼和浩特市將以“產業(yè)拉動、政策扶持、創(chuàng)業(yè)帶動、培訓促進、服務助推”為抓手，持續(xù)擴大就業(yè)容量，不斷提升就業(yè)質量。全市預計城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，促進5萬名以上大學生等青年在呼就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在33萬人以上，開展補貼性職業(yè)技能培訓2萬人次以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好。各地區(qū)、各部門密切配合，將推動實施就業(yè)促進行動8個方面30項工作，合力助推首府就業(yè)再上新臺階。
為求職者講解用人單位招聘信息。塔娜 攝
加大崗位供給力度 健全就業(yè)影響評估機制，大力招引吸納就業(yè)能力強的產業(yè)和企業(yè)在呼和浩特市落戶。加大“六大產業(yè)集群”吸納帶動就業(yè)能力，促進文旅、康養(yǎng)等第三產業(yè)就業(yè)提質擴容。開發(fā)靈活性就業(yè)崗位，壯大新業(yè)態(tài)就業(yè)群體。推動新型農牧業(yè)經營體系建設，帶動農戶就業(yè)增收。實施“青創(chuàng)助航”行動，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。政企聯(lián)動促進就業(yè)信息互通共享，引導企業(yè)就地用工。
促進重點群體就業(yè) 加強校地就業(yè)服務協(xié)作，接續(xù)實施“三年十五萬青年留呼行動”。強化公共部門面向高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供給，鼓勵企業(yè)大力吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。落實退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。建立勞務協(xié)作對接機制，促進農民工就業(yè)。加強就業(yè)困難人員精準識別、兜底保障，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。
著力解決結構性就業(yè)矛盾 統(tǒng)籌抓好教育、培訓和就業(yè)，優(yōu)化職業(yè)學院學科設置，促進產教融合。深入實施“技能呼和浩特”行動，建設一批國家和自治區(qū)級技能競賽集訓基地，打造一批高技能人才培訓基地和技能大師工作室。聚焦主導產業(yè)、首發(fā)經濟、數(shù)字經濟、綠色經濟、銀發(fā)經濟、未來產業(yè)等需求，精準開展職業(yè)技能培訓。
健全就業(yè)公共服務體系 構建“15分鐘就業(yè)服務圈”，加強“家門口”就業(yè)服務。搭建線上服務平臺，實現(xiàn)就業(yè)服務“一網通辦”。打造“丁香扎根”“青城職聘”等就業(yè)服務品牌，舉辦系列就業(yè)服務活動，精準宣傳就業(yè)政策。高標準打造國家級人力資源服務產業(yè)園，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)。組建企業(yè)用工聯(lián)合體，支持大中型企業(yè)人力資源共享。加快建設超大型“青年社區(qū)”，更好保障各類就業(yè)群體住房需求。
全面踐行節(jié)水行動 加快助力水潤城興
水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。今年，內蒙古自治區(qū)把節(jié)水作為一項事關發(fā)展全局的重要工作，擺在了治水管水空前重要的位置，呼和浩特市將緊緊圍繞“六個行動”要求，大力落實節(jié)水行動，以最扎實的舉措、更嚴格的管理制度，推進系統(tǒng)、深度綜合節(jié)水，促進水資源持續(xù)節(jié)約利用，“節(jié)”盡所能為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供水資源保障。
2025年，全市用水總量要控制在10.76億立方米以內，萬元國內生產總值用水量較2020年下降17%；農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.65以上；萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13.5%；城市公共供水管網漏損率控制在9%以內；再生水利用率達到50%以上。
作為我國北方嚴重缺水城市之一，呼和浩特市的水資源在“量”和“用”上都有短板，一些地方存在著用水方式粗放、效率不高的問題。今年，呼和浩特市將通過建立節(jié)水管控指標體系，確保節(jié)水行動順利開展，目前，市水務局正在加緊起草《呼和浩特市水資源管理條例》，加速制定完善5項水資源管理制度。
再生水取水點。顏廷軒 攝
用水計量是推動用水戶節(jié)約用水的一項非常重要的措施。今年，呼和浩特市將進一步強化用水計量，按照“應裝盡裝、應測盡測”的要求，年許可水量20萬立方米以上地表取水、5萬立方米以上地下取水的非農用戶全部實現(xiàn)在線計量；1萬畝以上9個大中型地表水灌區(qū)渠首取水實現(xiàn)在線計量；井灌區(qū)全面實行“以電折水”計量，抓好高標準農田項目“井電雙控”計量設備安裝，盡快實現(xiàn)以水定電、以電控水的智慧化管水方式。
節(jié)約用水迫在眉睫、刻不容緩。春節(jié)前出臺的《呼和浩特市節(jié)水行動實施方案》中明確，要壓減農業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)、生態(tài)用水，深入推進全社會節(jié)約用水：農業(yè)方面，采取工程節(jié)水和制度節(jié)水兩手抓，建設高標準農田，實施高效節(jié)水灌溉工程，同時將統(tǒng)籌安排農藝節(jié)水配套，深化農業(yè)水價改革，有效治理“澆白地”等；工業(yè)方面，推動重點行業(yè)開展節(jié)水改造，聚焦重點用水領域，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)8家、節(jié)水型園區(qū)1個；城鄉(xiāng)方面，加大老舊破損管網治理力度，城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。推進農村“千人以上”供水工程實現(xiàn)村口、入戶計量全覆蓋。落實城鎮(zhèn)居民用水階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度；生態(tài)方面，持續(xù)落實以水定綠，加強城市綠化用水管理，科學開展節(jié)水綠化，充分利用天然降水和再生水，提高水資源利用率。
污水再生利用是首府精打細算解決水資源短缺問題的有效途徑，下一步，呼和浩特市將用足再生水，通過打造“H+回”型再生水管網體系，加快建設國家再生水利用3個試點。另外，水務、住建、生態(tài)環(huán)境部門將圍繞強化試點帶動，加快建設再生水利用配置試點城市、國家再生水利用重點城市、再生水循環(huán)利用試點城市，再生水利用率達到50%以上。與此同時，用好自然降水，加強空中云水資源開發(fā)利用，積極開展跨區(qū)域、空地聯(lián)合增雨作業(yè)。完成國家海綿示范城市建設，提高雨水資源就地消納利用水平。
依托區(qū)域合作深化行動
打造開放發(fā)展新高地
從呼和浩特市與包頭市2023年12月26日在呼簽署加快同城化發(fā)展協(xié)議到2024年12月7日，以“凝心聚力謀發(fā)展? 合力推進一體化”為主題的第八屆呼包鄂烏一體化發(fā)展市長聯(lián)席會議在呼召開，呼包鄂烏一體化進入快速發(fā)展期。四地加強產業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、生態(tài)共保等多領域合作，逐步打破行政壁壘，加快實現(xiàn)了資源共享與優(yōu)勢互補，促進了區(qū)域經濟協(xié)同增長，提升了整體競爭力。
作為區(qū)域發(fā)展引擎，呼和浩特市創(chuàng)新打造“兩小時創(chuàng)新圈”，通過與北京市海淀區(qū)簽訂合作備忘錄，打造京蒙協(xié)同創(chuàng)新平臺，成功落地“京數(shù)蒙算”智算產業(yè)園等示范性項目，并建立人才科創(chuàng)飛地，吸引北京高端人才與科創(chuàng)項目入駐，形成京蒙創(chuàng)新合作生態(tài)。去年以來，引進京津冀地區(qū)重點投資項目68個，投資額1229億元。此外，呼和浩特市企業(yè)還與中國農業(yè)大學等北京地區(qū)的創(chuàng)新主體展開合作，累計合作項目超過50項。新增13家院士和專家工作站，聚引39位兩院院士、216個高層次團隊，并與131家區(qū)外知名高校及科研機構建立緊密合作關系，龍頭企業(yè)海外研發(fā)中心增至15家。
2024年成為呼和浩特市對外開放的里程碑年份：中歐班列發(fā)運量同比激增140%，新開通的“呼和浩特—莫斯科”貨運航線與投入使用的航空口岸冰鮮水產品監(jiān)管場地，助力進出口額歷史性突破200億大關。通過聯(lián)動阿拉山口、霍爾果斯等陸路口岸，形成“空鐵陸”立體物流網絡，211條航線覆蓋93個城市，年旅客吞吐量逾1300萬人次。
“圍繞區(qū)域合作深化行動，我們將持續(xù)優(yōu)化對外開放平臺功能布局，推動綜合保稅區(qū)大力發(fā)展區(qū)港聯(lián)動、落地加工、易貨貿易等業(yè)態(tài)，推動跨境電子商務綜合試驗區(qū)升級、國家級經開區(qū)提質增效，提高中歐班列運行質效，加快打造自治區(qū)對外開放新高地。積極承接京津冀產業(yè)梯度轉移和科技成果轉化，建立呼粵數(shù)字經濟產業(yè)聯(lián)盟和跨區(qū)域數(shù)據要素流動交易合作機制，深度融入京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展脈絡，強化同黃河流域等毗鄰省區(qū)通力合作。推動京蒙合作擴面升級，引進‘京資’‘京技’‘京師’‘京醫(yī)’，送出‘綠品’‘綠數(shù)’；制定‘十五五’京蒙全面合作實施方案，大力實施京蒙協(xié)作‘六個倍增計劃’和‘四項行動’；精準招引投資項目，加強產業(yè)園建設；聯(lián)動海淀區(qū)打造‘兩小時創(chuàng)新圈’和雙城科技產業(yè)圈；深化與北京院校合作，推進醫(yī)療項目建設；促進旅游、農畜產品發(fā)展，加快建設智算產業(yè)園。共同創(chuàng)建全國低空經濟示范區(qū)，加快創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，打造國家級呼包鄂硅晶新材料及光伏制造先進制造業(yè)集群，加快推進呼包鄂烏一體化發(fā)展，充分發(fā)揮首府示范引領和輻射帶動作用?！焙艉秃铺厥猩虅站贮h組書記、局長廖雁渝說。
開展北疆文化建設提升行動
叫響“文化青城”品牌
呼和浩特市依托國家歷史文化名城的豐厚底蘊，將北疆文化融入到城市建設發(fā)展中，打造具有北疆特色的博物館之城、雕塑之城、藝術之城、現(xiàn)代文明之城，全力提升首府文化能級，探索建設北疆文化高地，把北疆文化品牌擦得更亮、打得更響。
春節(jié)假期，呼和浩特雕塑藝術館成為了市民和游客的打卡勝地。在雕塑藝術館A、B兩個展廳展出由中國城市雕塑家協(xié)會學術委員會甄選的“慶祝中華人民共和國成立75周年·禮贊偉大新時代”的雕塑藝術作品及從歷次雕塑主題展中精選的優(yōu)秀雕塑作品典藏。
雕塑藝術館規(guī)模位居全國第三，屬國內一流雕塑展館。建設呼和浩特雕塑藝術館是首府提升文化能級、打造雕塑之城的具體舉措。呼和浩特雕塑藝術館館長賈特說：“依托絲綢之路公園現(xiàn)代文化軸，今年，我們將打造內蒙古雕塑藝術中心，舉辦第二屆呼和浩特國際雕塑藝術展，精心策劃‘守望北疆’系列主題雕塑展。通過開設文化講堂、文化沙龍，推出文博雕塑藝術場館旅游專線，帶動研學、旅游等相關業(yè)態(tài)，更好滿足首府人民精神文化需求?！?/span>
博博會上參展商向市民介紹展品。閆鑫 攝
2024年8月23日，第十屆中國博物館及相關產品與技術博覽會（以下簡稱博博會），在呼和浩特市敕勒川國際會展中心開幕，博博會期間，呼和浩特市接待國內游客237.90萬人次，4天內參觀人次超35萬，這也是20年來參展博物館及相關企業(yè)和參觀人數(shù)最多的一屆。
呼和浩特市文旅廣電局黨組成員、副局長于宏建介紹，今年，呼和浩特市將持續(xù)推動博物館之城建設。舉辦“鐘鳴盛世—紫禁城和承德避暑山莊藏鐘表聯(lián)展”，參與2025年故宮百年系列文博活動，辦好全國博物館之城建設發(fā)展交流匯暨文創(chuàng)大集等重大活動，打造大窯遺址出土文物特展等精品展。
“這部作品不僅藝術價值高，更能夠啟迪人們的思考和感悟。它提醒我們要珍愛生命，關注個體和生命的價值，也鼓勵我們在面對困境時要堅持不懈，勇敢追求夢想?！笨赐暄莩?，走出新清華學堂的清華大學藝術教育中心教師張偉說。2024年3月22日、23日，呼和浩特市傾力打造的舞蹈劇場《如見》，在清華大學傾情上演，為清華師生及觀眾帶來了一場獨特的文化體驗。
精品文藝的創(chuàng)排是增強首府文化品質的重要環(huán)節(jié)，也是彰顯城市精神、提升首府文化能級的重要補充。
呼和浩特市委宣傳部常務副部長李今南表示，北疆文化建設提升行動，必將構筑起新時代首府各族人民的精神家園。新的一年，呼和浩特市將從理論研究、內容生產、載體建設、宣傳推廣、體制改革五個方面，全面落實好行動方案，持續(xù)打造出一批好作品、好品牌、好項目、好產業(yè)，落地一批優(yōu)質文旅商體融合發(fā)展項目，扎實推進“一廊兩軸五帶”文旅產業(yè)空間發(fā)展布局建設，全面叫響“文化青城”品牌，推進北疆文化建設繼續(xù)走在前、作表率，更好地擔負起新時代新的文化使命。
來源于：青橙融媒
